社会抚养费征收决定书是行政机关依据《中华人民共和国人口与计划生育法》及相关法规，向不符合法定条件生育子女的公民作出征收一定数额货币的行政决定文书。该文书不仅是具体行政行为的载体，更直接关涉公民的财产权与家庭权益，其法律性质、作出程序及救济途径值得深入探讨。
从法律性质上分析，该决定书属于单方、依职权的行政征收行为。其核心法律依据在于国家通过立法对人口增长进行宏观调控，要求超生家庭承担部分额外的社会公共成本。征收主体为县级人民政府卫生健康行政部门，其作出决定必须基于确凿的违法生育事实与清晰的法律条款适用。决定书内容须明确记载被征收人的基本信息、违法事实认定、所依据的法律法规条文、具体征收数额、缴纳期限与方式以及救济权利告知等要素。征收数额的计算通常考虑当地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入为基数，结合生育行为发生时的具体规定予以确定，这体现了行政行为的裁量性，但裁量必须在法定幅度与原则内行使。
程序的正当性是决定书合法性的关键基石。行政机关在作出决定前，应履行调查取证、告知事实理由与依据、听取当事人陈述申辩等法定程序。实践中，程序瑕疵可能成为决定被撤销或确认违法的重要事由。例如，若行政机关未充分保障当事人的知情权与申辩权，或调查证据不足以牢固支撑违法事实的认定，则该行政决定的程序正当性将存有重大缺陷。决定书的送达也必须符合法律规定，确保当事人能够及时知悉其内容与法律后果，否则可能影响相关期限的起算。
对于当事人而言，社会抚养费征收决定书直接创设了金钱给付义务。若当事人对该决定不服，法律赋予了行政救济与司法救济的途径。当事人可在法定期限内，向作出决定的行政机关的上一级主管部门或本级人民政府申请行政复议，请求审查决定的合法性与合理性。亦可选择直接向人民法院提起行政诉讼，由法院对行政行为的程序与实体内容进行司法审查。在诉讼或复议中，行政机关对作出决定的合法性负有举证责任。
随着国家人口发展形势的转变与社会政策的调整，社会抚养费制度及其执行实践也处于动态演进之中。这要求行政机关在执法过程中，必须严格恪守法律保留原则与比例原则，确保征收行为不仅合法，亦符合社会管理的现实需求与公平正义的法治精神。对于公民而言，理解决定书的法律内涵与自身权利义务，是理性应对、依法维权的基础。最终，相关行政活动的规范运行，有助于在落实国家人口政策与保障公民合法权益之间构建更为和谐的平衡。