在法治社会中，公民的人格尊严受法律严格保护。当辱骂行为发生时，受害人常面临是否报警、警方能否立案的困惑。本文旨在系统解析辱骂他人报警立案的法律标准，厘清行政违法与刑事犯罪的界限，为公众提供清晰指引。
需明确辱骂行为可能触犯的法律责任主要分为两类：一是违反《治安管理处罚法》的行政违法行为；二是符合《刑法》侮辱罪、诽谤罪构成的刑事犯罪。两者立案标准存在本质差异。
从治安管理角度出发，根据《治安管理处罚法》第四十二条规定，公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，处五至十日拘留，可并处五百元以下罚款。公安机关对此类案件的立案标准侧重于行为是否“公然”实施及是否造成一定社会影响。所谓“公然”，指在不特定人或多数人可见可闻的场合进行辱骂，例如在公共场所、网络开放平台等。实践中，警方接警后会综合考量辱骂的言辞恶劣程度、持续时间、传播范围及对受害人实际造成的精神损害等因素，决定是否作为治安案件受理。若情节显著轻微，警方可能先行调解；若调解无效或情节达到处罚标准，则会依法立案调查。
刑事立案标准更为严格。根据《刑法》第二百四十六条，以暴力或其他方法公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。此处“情节严重”是区分罪与非罪的关键，通常包括：辱骂手段恶劣（如当众泼污物、强令下跪等）；后果严重（导致被害人精神失常、自杀等）；多次侮辱或诽谤造成恶劣社会影响等。值得注意的是，侮辱罪一般属于自诉案件，需受害人自行收集证据向人民法院提起刑事自诉，但严重危害社会秩序和国家利益的除外。公安机关对侮辱罪的刑事立案持审慎态度，通常需初步证据表明行为已达到“情节严重”标准方会启动侦查程序。
立案过程还需注意证据固定。无论是行政还是刑事程序，受害人均应尽可能保存证据，如录音录像、聊天记录、证人证言等，以证明辱骂行为的存在及其危害性。在网络辱骂情形下，应及时对相关页面进行公证保全，防止证据灭失。
值得强调的是，法律对言论自由的保护并非无限。公民行使权利时不得损害他人合法权益。某些情况下，辱骂行为可能同时涉及民事侵权，受害人可另行提起民事诉讼要求赔礼道歉、赔偿精神损害抚慰金等，这与报警立案并行不悖。
辱骂他人报警能否立案，核心在于行为是否具备“公然性”及情节严重程度。行政立案门槛相对较低，侧重维护公共秩序；刑事立案则要求行为具有严重社会危害性。公众遭遇辱骂时，应理性评估情节，妥善保存证据，选择适当法律途径维权。执法机关亦应准确把握立案标准，既有效惩治违法行为，又避免司法资源滥用，共同营造尊重互信的社会氛围。